為更好地貫徹落實(shí)《商務(wù)部等6部門關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉(RCEP)的指導(dǎo)意見》中有關(guān)“加大對RCEP成員國技術(shù)性貿(mào)易措施關(guān)注和研究”等要求,現(xiàn)搜集整理具有代表性的RCEP成員國食品接觸材料技術(shù)性貿(mào)易措施,以期為食品接觸材料上海出口企業(yè)開拓RCEP市場提供指導(dǎo)。
澳大利亞和新西蘭通過單一的雙邊機(jī)構(gòu)--澳大利亞新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)局(FSANZ),根據(jù)澳大利亞新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)法典對食品接觸物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)管。
FSANZ 制定的澳大利亞新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)法典,規(guī)范了食品和食品接觸材料中成分、添加劑和一些食用化學(xué)品的使用、標(biāo)簽要求以及食品生產(chǎn)和加工過程中的質(zhì)量控制系統(tǒng)。該規(guī)范在1.1.1-10(11)中規(guī)定了對食品包裝材料的要求。它要求與食品接觸的包裝材料中使用的物質(zhì),不得對人體造成任何傷害、困擾或不適。但澳大利亞新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)法典沒有規(guī)定可用于包裝食品的許可材料,也沒有規(guī)定包裝中使用的添加劑或化學(xué)品的允許范圍。
目前澳大利亞關(guān)于食品接觸材料的標(biāo)準(zhǔn)主要為AS 2070:1999和AS 4371:2012。AS 2070:1999是適用于由塑料材料制成的食品接觸材料的澳大利亞標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)參考了美國 FDA 21 CFR和歐盟 FCM 法規(guī)。AS 4371:2012是規(guī)范陶瓷餐具的澳大利亞標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了陶瓷餐具中鉛、鎘的最大允許遷移程度。
下表為AS 4371:2012中對陶瓷餐具的規(guī)定:

此外,澳大利亞衛(wèi)生部(DOH)發(fā)布了針對將用于食品接觸物品的化學(xué)品進(jìn)口商和制造商的指南。該指南將此類食品接觸化學(xué)品歸類為“豁免”“報(bào)告”或“評估”三類。
該指南將用于食品接觸制品的工業(yè)化學(xué)品引入澳大利亞作為“特定類別的引入”。指南中提供的與食品接觸的物品的示例包括食品包裝、食品容器、食品罐內(nèi)部的涂層和儲水罐內(nèi)部的涂層。該指南討論了用于食品接觸材料的化學(xué)品“豁免”或“報(bào)告”的記錄保存要求,其中包括需要證明化學(xué)品不具有人類健康危害特征。
進(jìn)口商應(yīng)在貨物實(shí)際抵達(dá)澳大利亞之前,通過澳大利亞海關(guān)與邊境保護(hù)局的“一體化貨物通關(guān)系統(tǒng)”(ICS)申報(bào)運(yùn)輸方式和航程的詳細(xì)信息、貨物信息、預(yù)計(jì)抵達(dá)澳大利亞時(shí)間。在貨物抵達(dá)澳大利亞之前,提交“貨物運(yùn)抵前報(bào)告”“貨物清單報(bào)告”和“海運(yùn)貨物報(bào)告”或“空運(yùn)貨物報(bào)告”。貨物抵達(dá)澳大利亞后,均須提交運(yùn)抵報(bào)告。所有從船上卸下的海運(yùn)貨物均須有卸貨報(bào)告:集裝箱貨物由貨物碼頭運(yùn)營商提交“分期卸貨報(bào)告”,大宗和散裝貨物提交“海運(yùn)貨物卸貨報(bào)告”。所有從飛機(jī)上卸下的空運(yùn)貨物均須有“空運(yùn)卸貨報(bào)告”。
貨物抵達(dá)后,進(jìn)口商或經(jīng)授權(quán)的報(bào)關(guān)代理可使用“進(jìn)口報(bào)關(guān)單”報(bào)關(guān)、清關(guān)。受理申報(bào)時(shí),海關(guān)將審核申報(bào)人身份。
進(jìn)口商必須確保由瓷器、陶器或搪瓷空心容器制成的進(jìn)口廚具或廚房用具貼有正確標(biāo)簽。商品說明必須使用英語并使用突出和清晰的字符,包括制造或生產(chǎn)貨物的國家名稱;必要時(shí),包括對商品的真實(shí)描述。
由于澳大利亞新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)法典沒有規(guī)定可用于包裝食品的許可材料,也沒有規(guī)定包裝中使用的添加劑或化學(xué)品的允許范圍,而AS 2070:1999中直接引用了美國FDA 21 CFR和歐盟 FCM 法規(guī),上海出口澳大利亞和新西蘭的企業(yè)可以參照美國FDA 21 CFR和歐盟FCM 法規(guī)執(zhí)行。
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