2013年上半年，對外貿(mào)易面臨的困難依然較大，目前較為普遍的觀點是：整體增幅難以有大的提高，下半年可能會有所回升。很顯然，國際金融危機是導(dǎo)致我國外貿(mào)增速下滑的重要原因，不僅如此，也與我們自身處于結(jié)構(gòu)調(diào)整，自身需要轉(zhuǎn)型相關(guān)。業(yè)內(nèi)比較一致的認為，今年對外貿(mào)易增長仍將較為緩慢，同時正在發(fā)生一些深層次的變化。這六個深層次的變化的產(chǎn)生的合力，深刻的影響著當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展的走勢。

一是外貿(mào)資源要素優(yōu)勢之變。近年來，原有比較優(yōu)勢的資源稟賦如勞動力、土地、電力、環(huán)保等成本已遠超周邊發(fā)展中國家，逼近韓國和日本;原材料、資金等成本甚至高于發(fā)達國家。這使得那些依賴這些要素的一些企業(yè)，不再具有低廉綜本優(yōu)勢。

二是外貿(mào)發(fā)展動力之變。八九十年代，跨國公司因為國內(nèi)要素成本和政策優(yōu)勢而大力投資，以展貿(mào)易，這曾經(jīng)是中國外貿(mào)起步、發(fā)展的主要動力。如今，跨國公司對中國投資更加看重向市場和軟環(huán)境優(yōu)勢，希望中國由最初的世界工廠、基地向最終銷地轉(zhuǎn)變，并更多的占領(lǐng)中國市場。而不是依托中國的比較優(yōu)勢生產(chǎn)產(chǎn)品向其他市場出口。因此影響了外資企業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生變化。

三是外貿(mào)市場之變。世界經(jīng)濟格局正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，美日歐等發(fā)達經(jīng)濟體仍是最大的出口市場，但周邊國家和新興市場正成為我國出口增長最快的地區(qū)。

四是外貿(mào)主體之變。對外貿(mào)易主要依靠沿海地區(qū)的情況正在發(fā)生改變。2012年，東南沿海地區(qū)出口放緩，長三角地區(qū)的江蘇、浙江和上海出口分別增長5.1%、3.8%和-1.4%，低于全國平均水平。而中西部的重慶、河南、安徽、四川的出口分別增長94.5%、54.3%、56.6%和32.5%。但中西部地區(qū)出口基數(shù)小，尚難以從根本上改變我國外貿(mào)整體走勢。

五是外貿(mào)政策之變。在國內(nèi)經(jīng)濟起步階段，鼓勵出口是比較符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的。到經(jīng)過30多年的發(fā)展，必然轉(zhuǎn)向貿(mào)易平衡，甚至更加強調(diào)進口，外貿(mào)政策取向也由鼓勵出口向擴大進口轉(zhuǎn)變。升值加速，僅2005年匯率市場化改革以來，兌美元已累計升值超過20%。出口退稅中地方分擔(dān)部分大幅增加，導(dǎo)致促進出口的有力政策困難。政策環(huán)境的改變將對我國外貿(mào)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。

六是外貿(mào)外部環(huán)境之變。現(xiàn)在面臨的貿(mào)易摩擦非常嚴(yán)重，受到他國大量企業(yè)的有意抵制。面臨的貿(mào)易摩擦正從勞動密集型產(chǎn)品向裝備、信息產(chǎn)業(yè)、新能源和汽車、環(huán)保領(lǐng)域的中高端產(chǎn)品延伸;由貨物貿(mào)易擴展到服務(wù)、投資、知識產(chǎn)權(quán)等多個領(lǐng)域;從企業(yè)層面向宏觀經(jīng)濟政策、體制層面發(fā)展，如針對匯率、出口退稅、企業(yè)社會責(zé)任等。歐美發(fā)達國家從制度層面發(fā)起的反補貼案件迅速上升，總數(shù)比危機前7年總和還高近50%。