反補(bǔ)貼稅，是指對(duì)進(jìn)口商品使用的一種超過(guò)正常關(guān)稅的特殊關(guān)稅，目的在于為了抵消國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者得到獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助產(chǎn)生的影響，從而保護(hù)進(jìn)口國(guó)的制造商。

依協(xié)議的規(guī)定，補(bǔ)貼是指由一締約方境內(nèi)的政府或任何公共機(jī)構(gòu)提供并由此而授予各種利益的財(cái)政資助、措施或任何其他形式的收入或價(jià)格支持。這一定義表述了補(bǔ)貼的如下特征：

（1）補(bǔ)貼是一種政府行為。此處的政府不僅包括一般意義上的中央政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)，而且包括中央政府下屬的各種體制如州省和地方各級(jí)政府。此外，政府行為還包括政府代理人的行為和政府干預(yù)下的私人行為；

（2）補(bǔ)貼是一種財(cái)政性措施。補(bǔ)貼應(yīng)為政府的財(cái)政性干預(yù)行為，即是由公共帳戶(hù)支出；

（3）補(bǔ)貼須授予受補(bǔ)貼方某種利益。協(xié)議未對(duì)“利益”作出明確的定義，依一般理解，利益即為受補(bǔ)貼方從某項(xiàng)政府資助計(jì)劃中取得某些它從市場(chǎng)上不能取得的價(jià)值或優(yōu)惠條件。沒(méi)有此類(lèi)利益的授予不構(gòu)成補(bǔ)貼；

（4）補(bǔ)貼應(yīng)為生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者所獲得。只有授予企業(yè)的補(bǔ)貼才有可能對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生扭曲作用，屬于協(xié)議所調(diào)整的補(bǔ)貼。

但是并非所有的符合上述特征的補(bǔ)貼都受協(xié)議約束，受協(xié)議約束的補(bǔ)貼具有專(zhuān)向性(specificity)。即只有在補(bǔ)貼是具體針對(duì)一個(gè)（或一類(lèi)）企業(yè)或行業(yè)的情況下，方可針對(duì)“被禁止的”或“可申訴的”補(bǔ)貼實(shí)施所規(guī)定的補(bǔ)救措施。專(zhuān)向性是協(xié)議的核心概念。下列4種類(lèi)型的補(bǔ)貼具有專(zhuān)向性：

①企業(yè)專(zhuān)向性(enterprise-specificity)：一國(guó)政府挑選一個(gè)或幾個(gè)特定公司進(jìn)行補(bǔ)貼；

②產(chǎn)業(yè)專(zhuān)向性(industry-specificity)：一國(guó)政府針對(duì)某一個(gè)或幾個(gè)特定行業(yè)部門(mén)進(jìn)行補(bǔ)貼；

③地區(qū)專(zhuān)向性(regional-specificity)：一國(guó)政府針對(duì)其領(lǐng)土內(nèi)特定地區(qū)的生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼；

④被禁止的補(bǔ)貼(prohibited-subsidies)：與出口實(shí)績(jī)或使用國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品相聯(lián)系的補(bǔ)貼。

程序規(guī)定：

書(shū)面請(qǐng)求：應(yīng)由受補(bǔ)貼影響的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)代表以書(shū)面形式提出發(fā)起補(bǔ)貼調(diào)查的書(shū)面請(qǐng)求。

立案：反補(bǔ)貼調(diào)查機(jī)關(guān)可以應(yīng)產(chǎn)業(yè)代表提出的書(shū)面請(qǐng)求或基于自己掌握的證據(jù)立案；

磋商：在發(fā)動(dòng)調(diào)查以前，調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)邀請(qǐng)其產(chǎn)品涉及到的成員方參加磋商以澄清補(bǔ)貼事實(shí)，并達(dá)成各方所能接受的解決辦法；

調(diào)查：一旦調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定有關(guān)證據(jù)足以發(fā)起調(diào)查，調(diào)查即可進(jìn)行。調(diào)查的目的在于確定補(bǔ)貼和損害的存在，并確定數(shù)量和損害的數(shù)額。

反補(bǔ)貼稅的征收：若調(diào)查機(jī)關(guān)確認(rèn)存在補(bǔ)貼、符合相當(dāng)數(shù)量要求，并對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)造成損害，則進(jìn)口國(guó)當(dāng)局有權(quán)決定是否及按何數(shù)額征收反補(bǔ)貼稅。

臨時(shí)措施：自調(diào)查發(fā)起日滿(mǎn)60天后，調(diào)查當(dāng)局初步確認(rèn)存在補(bǔ)貼并且受補(bǔ)貼產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)已造成實(shí)質(zhì)性損害或損害威脅，為防止在調(diào)查期間繼續(xù)造成損害而有必要采取臨時(shí)措施，征收反補(bǔ)貼稅。

承諾：如果進(jìn)口國(guó)政府接受出口方作出的下述承諾：

政府同意取消或限制補(bǔ)貼或反補(bǔ)貼稅；

出口商同意修正其價(jià)格并使調(diào)查機(jī)關(guān)滿(mǎn)意地認(rèn)為補(bǔ)貼所造成的損害性影響已經(jīng)解除，則調(diào)查程序可以停止或終止，而不再采取臨時(shí)措施或反補(bǔ)貼稅；

②有關(guān)確認(rèn)損害的規(guī)定：

對(duì)于可申訴補(bǔ)貼和不可申訴補(bǔ)貼中的專(zhuān)向性補(bǔ)貼來(lái)說(shuō)，只有在此類(lèi)措施對(duì)另一國(guó)造成損害或嚴(yán)重的消極作用，才可進(jìn)入磋商程序或采取反補(bǔ)貼措施。損害的確認(rèn)應(yīng)考慮以下兩個(gè)方面：

1受補(bǔ)貼產(chǎn)品的進(jìn)口量及其受補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格的影響；

這些進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)的后繼影響。