2024年5月13日，據(jù)彭博社報(bào)道，歐盟正醞釀對俄羅斯實(shí)施第14輪制裁，這次制裁的目標(biāo)是俄羅斯的液化天然氣（LNG）。歐盟計(jì)劃禁止俄羅斯LNG利用歐盟港口中轉(zhuǎn)，這一舉措標(biāo)志著歐盟首次對俄羅斯LNG出口施加限制。分析人士認(rèn)為，這將對俄羅斯的LNG出口模式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，并可能引發(fā)全球天然氣和液化天然氣價(jià)格的大幅上漲。
制裁措施及其背景
歐盟此次制裁并非全面禁止進(jìn)口俄羅斯天然氣，而是針對俄羅斯LNG的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。歐盟政策制定者正在討論禁止俄羅斯LNG利用歐盟港口進(jìn)行中轉(zhuǎn)，盡管這不是一項(xiàng)徹底的禁令，但卻是歐盟對俄羅斯LNG出口施加的首次限制措施。歐盟此舉旨在遏制俄羅斯通過化石燃料獲取收入，同時(shí)避免歐洲公民承擔(dān)更高的能源成本。
此前，美國及其西方盟國對俄羅斯能源商品實(shí)施了一系列制裁，但歐洲一直避免對俄羅斯天然氣施加限制，因?yàn)槎砹_斯在烏克蘭沖突爆發(fā)前是歐盟的主要天然氣供應(yīng)國，占比超過40%。盡管歐盟減少了從俄羅斯進(jìn)口的管道天然氣，但其向俄羅斯進(jìn)口的LNG卻有所增加。2023年，歐盟從俄羅斯進(jìn)口了1440萬噸LNG，其中200萬噸通過歐盟港口中轉(zhuǎn)。
對全球市場的影響
一旦歐盟實(shí)施這一制裁措施，將對俄羅斯LNG出口模式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。俄羅斯通過歐洲向亞洲供應(yīng)LNG，其中西班牙、比利時(shí)和法國是主要的中轉(zhuǎn)站。如果制裁得以實(shí)施，俄羅斯將不得不徹底改革其LNG出口策略。Energy Aspects歐洲天然氣和全球LNG主管James Waddel表示，俄羅斯對亞洲買家的LNG出口量可能會下降或價(jià)格變得更加昂貴，原因是運(yùn)費(fèi)上漲。
歐盟的潛在制裁將使俄羅斯的航運(yùn)物流進(jìn)一步復(fù)雜化。由于也門胡塞武裝持續(xù)襲擊紅海附近的船只，全球船隊(duì)正避開紅海，改道繞行非洲好望角。這一措施將導(dǎo)致運(yùn)費(fèi)增加，進(jìn)一步抬高LNG的價(jià)格。
分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為，歐盟的制裁措施將導(dǎo)致俄羅斯LNG供應(yīng)鏈的重大調(diào)整。俄羅斯將不得不尋找新的出口路徑，可能會轉(zhuǎn)向亞洲市場，但運(yùn)費(fèi)和物流成本的增加將削弱其競爭力。同時(shí)，歐洲市場將面臨LNG供應(yīng)緊張的風(fēng)險(xiǎn)，天然氣和LNG價(jià)格可能會大幅上漲。
俄羅斯的反應(yīng)與應(yīng)對
面對歐盟的新制裁措施，俄羅斯政府表示將采取相應(yīng)的報(bào)復(fù)措施。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書德米特里·佩斯科夫警告稱，歐盟任何對俄LNG的新制裁都將產(chǎn)生“反噬”效果。他指出，試圖將俄羅斯“擠出能源市場”的企圖將導(dǎo)致歐洲工業(yè)為天然氣支付更多費(fèi)用。
此外，歐盟成員國一致決定，將凍結(jié)的俄羅斯國家資金所產(chǎn)生的額外收益用于烏克蘭。根據(jù)德國《法蘭克福匯報(bào)》報(bào)道，歐盟各成員國在談判數(shù)周后決定，將凍結(jié)的俄羅斯資金產(chǎn)生的凈收益的90%用于補(bǔ)償各成員國提供給烏克蘭的軍事援助，剩余10%用于支援烏克蘭國家財(cái)政和重建。根據(jù)歐盟委員會和歐盟理事會的法律解釋，俄羅斯無權(quán)獲得這筆收益。
未來展望
歐盟對俄羅斯LNG的制裁可能會引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)。首先，俄羅斯將不得不重新規(guī)劃其LNG出口策略，尋找新的市場和運(yùn)輸路線。這將導(dǎo)致俄羅斯LNG出口成本的增加，進(jìn)而影響其在全球市場的競爭力。其次，歐洲市場可能面臨LNG供應(yīng)緊張和價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)，這將對歐洲經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。
TotalEnergies首席執(zhí)行官帕特里克·普亞尼（Patrick Pouyanne）預(yù)測，在歐盟制裁俄羅斯LNG之后，天然氣和LNG價(jià)格將大幅飆升。歐盟能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)ACER也警告稱，歐盟仍需要進(jìn)口俄羅斯LNG，以避免能源沖擊。歐盟面臨在自身能源安全與削減俄羅斯能源采購之間取得平衡的挑戰(zhàn)。
此外，俄羅斯被凍結(jié)的巨額資產(chǎn)及其收益的處置也將引發(fā)更多爭議。俄羅斯外交部長拉夫羅夫曾表示，凍結(jié)在歐洲的俄羅斯資產(chǎn)是盜竊行為，俄羅斯將采取對等行動進(jìn)行回應(yīng)。
總的來說，歐盟對俄羅斯實(shí)施的新一輪制裁將對全球能源市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。各方需密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，采取措施應(yīng)對可能出現(xiàn)的能源供應(yīng)緊張和價(jià)格波動。未來幾個(gè)月，全球能源格局可能發(fā)生重大變化，各國需在國際合作和應(yīng)對挑戰(zhàn)中找到平衡點(diǎn)。
