在全球能源轉(zhuǎn)型和氣候變化應(yīng)對的背景下，美國財政部與國內(nèi)稅收署于2023年12月14日發(fā)布了《通貨膨脹削減法》（IRA）下的先進制造產(chǎn)能稅收抵免指南，為太陽能設(shè)備制造商提供了重要的稅收優(yōu)惠政策。這項新規(guī)的實施將對太陽能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
1、法規(guī)背景
該指南是基于《通貨膨脹削減法》（IRA），旨在促進美國境內(nèi)先進制造產(chǎn)能的發(fā)展，特別是太陽能和風(fēng)能部件制造。
2、抵免對象和范圍
新的第45X條規(guī)定針對在美國生產(chǎn)和銷售的部分太陽能設(shè)備，如光伏電池、硅片、扭矩管、結(jié)構(gòu)緊固件、聚合物背板、逆變器、電池部件等提供稅收抵免。
3、抵免額度
符合條件的設(shè)備制造產(chǎn)能稅收抵免率維持之前指南的水平，具體抵免額度將根據(jù)設(shè)備的類型和規(guī)格而有所不同。
4、特殊規(guī)定
該指南還提到了逆變器系統(tǒng)的特殊抵免資格，尤其是直流優(yōu)化逆變器系統(tǒng)，如果由同一家公司生產(chǎn)，將享有額外的稅收抵免。
5、申請程序和要求
制造商在申請稅收抵免時，需要遵循一定的程序，包括提供相關(guān)生產(chǎn)和銷售證明、記錄保存和報告要求。
6、逐步淘汰規(guī)定
從2030年起，設(shè)備制造商每年生產(chǎn)相同設(shè)備可獲得的稅收抵免額度將逐年下降，至2032年抵免額將降至零。
1、對制造業(yè)的激勵
這項新規(guī)為太陽能制造業(yè)帶來了明確的稅收優(yōu)惠，有利于促進美國國內(nèi)太陽能制造業(yè)的發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。
2、業(yè)界積極響應(yīng)
美國太陽能制造商聯(lián)盟和太陽能行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織對新規(guī)表示歡迎，認(rèn)為這將有助于加強國內(nèi)制造能力，創(chuàng)造就業(yè)機會，并促進行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3、長期影響
新規(guī)的逐步淘汰政策意味著制造商需要在短期內(nèi)加速發(fā)展，以最大化利用稅收抵免優(yōu)勢，同時也要為長期戰(zhàn)略做好準(zhǔn)備。
4、對項目開發(fā)商的影響
投資稅收抵免的調(diào)整可能會影響太陽能項目開發(fā)商的投資決策和項目成本，進而影響太陽能市場的整體發(fā)展。
美國財政部發(fā)布的太陽能制造稅收抵免指南為太陽能產(chǎn)業(yè)提供了重要的政策支持。盡管面臨逐步淘汰的挑戰(zhàn)，但短期內(nèi)這將有助于加快美國太陽能制造業(yè)的增長，并提升其全球競爭力。
